Plan Municipal Vivienda 2026 - 2030
El Plan Municipal de Vivienda de Talavera de la Reina, constituye el instrumento estratégico de referencia para orientar, coordinar y priorizar la acción municipal en materia de vivienda, con una visión integral que abarca acceso, asequibilidad, calidad, rehabilitación, sostenibilidad, cohesión social y garantía de derechos, en el marco de las competencias locales y en cooperación con la administración autonómica y estatal.
La Constitución Española contempla entre los Principios rectores de la política social y económica el derecho a la vivienda. En particular, el artículo 47 señala:
“Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación. La comunidad participará en las plusvalías que genere la acción urbanística de los entes públicos.”
Por otra parte, el art. 25.2 a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (en lo que sigue Ley 7/1985) establece que:
“2. El Municipio ejercerá en todo caso como competencias propias, en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas, en las siguientes materias:
a) Urbanismo: planeamiento, gestión, ejecución y disciplina urbanística. Protección y gestión del Patrimonio histórico. Promoción y gestión de la vivienda de protección pública con criterios de sostenibilidad financiera. Conservación y rehabilitación de la edificación.”
De este modo, en relación con las políticas de vivienda, este Ayuntamiento está habilitado para proponer acciones encaminadas a:
La promoción y gestión de la vivienda de protección pública, lo que se traduce en la creación de un parque de vivienda pública municipal.
Fomento de la conservación y rehabilitación de la edificación, que se traduce en el ejercicio de la potestad de fomento de dichas actividades entre los ciudadanos, mediante la puesta en marcha de líneas de subvención o mediante la colaboración con otras administraciones en la gestión de las líneas de subvención establecidas por ellas.
Dada la incidencia que la política de vivienda tiene en otros ámbitos trascendentales para el municipio, como pueden ser la configuración del espacio público, la demanda de dotaciones públicas en los distintos ámbitos de este, la protección de la renta de los ciudadanos, la gestión de la energía en el ámbito residencial o la participación ciudadana; este ayuntamiento ha adoptado la decisión de redactar este documento para desarrollar una política de vivienda que resulte eficaz y eficiente.
Este Plan se formula como un marco operativo que:
Define objetivos estratégicos y específicos en vivienda.
Establece líneas de actuación y medidas (normativas, programáticas, fiscales, de gestión y de inversión).
Articula la gobernanza, la coordinación interadministrativa y la participación social.
Incorpora un sistema de indicadores, evaluación y mejora continua.
Para alcanzar este objetivo se ha realizado un planteamiento de actuación integral, que parte de:
Un diagnóstico preciso de la situación de partida.
La creación de un conjunto de programas de actuación, que pretenden dar una respuesta adecuada a la situación en que se encuentra cada ciudadano.
Y de una planificación a largo plazo de las actuaciones a desarrollar.
El Plan Municipal de Vivienda de Talavera de la Reina nace con la vocación de ser un instrumento:
Útil para alcanzar su objetivo principal, que no es otro que garantizar la efectividad del derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada definido en nuestra Constitución.
Integral, ya que aborda los mecanismos de intervención desde un punto de vista integral, aunque se desarrolla específicamente para dar la respuesta adecuada a cada situación concreta.
Sistemático, puesto que surge del análisis pormenorizado de la realidad de la ciudad.
Recurrente, deberá ser objeto de evaluación y reformulación de manera sostenida dentro del horizonte temporal para el que se formula.
En este sentido, se han formulado indicadores para:
Un horizonte a largo plazo, fijado en 20 años, que es el periodo en el que se pretenden desarrollar los programas de mejora que ahora se ponen en marcha.
Un horizonte a medio plazo, fijado en periodos de 5 años, que coinciden con los periodos de duración de los sucesivos planes.
Un horizonte a corto plazo, que coincide con la anualidad, que establece los objetivos a alcanzar en cada uno de los 20 años que se han programado.